要了解工程概算，先要弄清楚工程預(yù)算。設(shè)計(jì)單位或施工單位根據(jù)擬建工程項(xiàng)目的施工圖紙，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案），建筑安裝工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)基礎(chǔ)資料計(jì)算出來的該項(xiàng)工程預(yù)算價(jià)格（預(yù)算造價(jià)），稱為工程預(yù)算。

工程建設(shè)預(yù)算泛指概算和預(yù)算兩大類，或者說工程建設(shè)預(yù)算是概算與預(yù)算的總稱。概算和預(yù)算大致有如下區(qū)別：

（1）所起的作用不同。概算編制在初步設(shè)計(jì)階段，并作為向國(guó)家和地區(qū)報(bào)批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計(jì)劃，是控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)；預(yù)算編制在施工圖設(shè)計(jì)階段，它起著建筑產(chǎn)品價(jià)格的作用，是工程價(jià)款的標(biāo)底。 

（2）編制依據(jù)不同。概算依據(jù)概算定額或概算指標(biāo)進(jìn)行編制，其內(nèi)容項(xiàng)目經(jīng)擴(kuò)大而簡(jiǎn)化，概括性大，預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額進(jìn)行編制，其項(xiàng)目較詳細(xì)，較重要。 

（3）編制內(nèi)容不同。概算應(yīng)包括工程建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗(yàn)收交付使用前所需的一切費(fèi)用；預(yù)算一般不編制總預(yù)算，只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書，它不包括準(zhǔn)備階段的費(fèi)用（如勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用等）。

一般情況下，結(jié)算是決算的組成部分，是決算的基礎(chǔ)。決算不能超過預(yù)算

預(yù)算不能超過概算，概算不能超過估算。

工程建設(shè)流程如下：

項(xiàng)目建議書和可行性研究階段---初步設(shè)計(jì)階段---施工圖設(shè)計(jì)階段---招投標(biāo)階段---合同實(shí)施階段--竣工驗(yàn)收階段

相應(yīng)地，這些名詞的出現(xiàn)順序是：

投資估算---設(shè)計(jì)概算---預(yù)算造價(jià)---合同價(jià)---結(jié)算價(jià)---實(shí)際造價(jià)（決算價(jià)）

概算有可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)概算兩種，預(yù)算又有施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算之分，基本建設(shè)工程預(yù)算是上述估算、概算和預(yù)算的總稱。

投資控制是工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在工程項(xiàng)目的不同階段，項(xiàng)目投資有估算、概算、預(yù)算、結(jié)算和決算等不同稱呼，這些算的依據(jù)和作用不同，其準(zhǔn)確性也漸進(jìn)明細(xì)，一個(gè)比一個(gè)更真實(shí)地反映項(xiàng)目的實(shí)際投資。

估算也叫投資估算，發(fā)生在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段；估算的依據(jù)是項(xiàng)目規(guī)劃方案(方案設(shè)計(jì))，對(duì)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的工程費(fèi)用(含建安工程、室外工程、設(shè)備和安裝工程等)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用和建設(shè)期利息(如果有貸款)進(jìn)行計(jì)算，用于計(jì)算項(xiàng)目投資規(guī)模和融資方案選擇，供項(xiàng)目投資決策部門參考；估算時(shí)要注意準(zhǔn)確而全面地計(jì)算工程建設(shè)其他費(fèi)用，這部分費(fèi)用地區(qū)性和政策性較強(qiáng)。

概算也叫設(shè)計(jì)概算，發(fā)生在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段；概算需要具備初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用計(jì)算確定工程造價(jià)；編制概算要注意不能漏項(xiàng)、缺項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)要符合定額或規(guī)范。

預(yù)算也叫施工圖預(yù)算，發(fā)生在施工圖設(shè)計(jì)階段；預(yù)算需要具備施工圖紙，匯總項(xiàng)目的人、機(jī)、料的預(yù)算，確定建安工程造價(jià)；編制預(yù)算關(guān)鍵是計(jì)算工程量、準(zhǔn)確套用預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)算也叫竣工結(jié)算，發(fā)生在工程竣工驗(yàn)收階段；結(jié)算一般由工程承包商(施工單位)提交，根據(jù)項(xiàng)目施工過程中的變更洽商情況，調(diào)整施工圖預(yù)算，確定工程項(xiàng)目最終結(jié)算價(jià)格；結(jié)算的依據(jù)是施工承包合同和變更洽商記錄(注意各方簽字)，準(zhǔn)確計(jì)算暫估價(jià)和實(shí)際發(fā)生額的偏差，對(duì)照有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算施工圖預(yù)算中的漏項(xiàng)和缺項(xiàng)部分的應(yīng)得工程費(fèi)用。

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